时政现场说丨高质量发展 唯创新方自强

据国土资源部预计，时政现中国全年油气勘查投资将达800亿元，油气储量增长仍将保持高峰态势，石油产量保持稳中有升，天然气产量继续快速增长。

现代管道运输始于19世纪中叶，场说丨创新方1865年在美国宾夕法尼亚州建成第一条原油输送管道，但管道运输的发展是从20世纪开始的。高质量凡是在化学上稳定的物质都可以用管道运送。

2.世界上成品油输送管线为365686公里，发展比原油输送管线长1.2倍。5.液化石油气（LPG）管线最长的国家是阿尔及利亚，自强有3447公里，其次为墨西哥为2102公里。石油工业的迅速发展，时政现各产油国开始大量修建油气管道。8.2013年俄罗斯天然气管线为163872公里，场说丨创新方占世界天然气总量的5.7%。6.2010年中国管线长度为75742公里，高质量2013年增长到86912公里，增幅为15%，占世界天然气管线总量的3.0%。

管道运输是一种以管道输送货物的方法，发展而货物通常是液体和气体。总结2013年世界各国油气管线得出：自强1.2013年世界管线长度为3559186公里，其中天然气输送管线占世界管道总量的80.5%，而原油输送管线只占8.4%。可是，时政现从具体规定来讲，企业的油库容积须达到1万立方米、注册资金不少于3000万元人民币，如此高的门槛，令众多民营企业望而却步。

在中外资巨头对民营油企双重夹击下，场说丨创新方国内的民营油企好像由成年男人日渐变成了侏儒男孩：场说丨创新方1998年时的3340家民营石油批发企业目前只剩下663家，其中经营情况较好的实际上只有一二百家，民营加油站也从5.63万家锐减到4.5万家，民营油企每年上缴给国家的利税由原来的1000多亿元滑落至400多亿元。国外的经验同样证实了这一点，高质量在美国，除了5大石油公司，还有四千家小公司都参与石油行业中，从而不缺油，韩国、日本等国家也都放开了。譬如说，发展2007年1月1日起实施的《成品油市场管理办法》和《原油市场管理办法》以及当年3月的《成品油经营企业指引手册》。现在，自强公众所质疑的石油垄断，不让民营资本涉足，大都指的企业中下游。

所以，我们与其利用权威媒体资源，为石油垄断企业洗白，说好话，倒不如国家层面排除中石油、中石化等利益集团的干扰，大胆决策，放民营一条生路。其实，历史发展经验也告诉我们，哪个行业国家控制性强，哪个行业就短缺，甚至会很危险。

因为，民营资本很难进入石油企业中下游，主要是国家政策中，有诸多隐形门槛，没有任何空隙，民资即便想进，也根本进不去。想想看，杨先生说的话，指的是上游企业，如石油勘探，石油开采等，因为投资大，见效慢，的确没有民间资本愿意进入。国家从百姓承受力的角度考虑，总是控制这些行业产品的终端销售价格。我们不妨梳理一下有关石油政策的制度安排。

2001年，国务院办公厅又重申38号文件中规定的中石油和中石化两大集团成品油批发专营权，进一步赋予其零售专营权，各地区新建的加油站统一由中石油集团、中石化集团全资或控股建设。(《央视》9月3日)央视评论员这番评论指向很明确，石油行业，并不是不让民间资金进入，而是民资不情愿进来。面对这看似打开的大门，民营企业只能是望门兴叹，因条件达不到，根本没法进入。记得在商务部一份报告中，提出了市场越开放产业越安全的观点，特别能引起大家的共鸣。

尽管目前国家对民营油企政策有所松动，但民营企业要想顺利地生存下来，简直比登天还难。因为自然垄断行业有一个普遍特征，就是投资巨大，折旧时间长，变现能力差，收益回收很慢。

早在1999年，国家就下发了38号文件，明确规定国内成品油批发业务由中石油和中石化负责，国内各炼油厂生产的成品油要全部交由中石油和中石化的批发企业经营，其他企业单位不得批发经营，各炼油厂一律不得自销。哪个行业放开，就不短缺，也不会现任何险象

比如，石油储备、加油站等。在中外资巨头对民营油企双重夹击下，国内的民营油企好像由成年男人日渐变成了侏儒男孩：1998年时的3340家民营石油批发企业目前只剩下663家，其中经营情况较好的实际上只有一二百家，民营加油站也从5.63万家锐减到4.5万家，民营油企每年上缴给国家的利税由原来的1000多亿元滑落至400多亿元。想想看，杨先生说的话，指的是上游企业，如石油勘探，石油开采等，因为投资大，见效慢，的确没有民间资本愿意进入。国外的经验同样证实了这一点，在美国，除了5大石油公司，还有四千家小公司都参与石油行业中，从而不缺油，韩国、日本等国家也都放开了。央视著名评论员杨禹就石油行业垄断评论说，为什么不能让更多的民间资本进入石油业？答案是：不是国家不让，而是理性的民间资本并不愿意进来。从政策方向性上来看，僵化死板的政策终于有了破冰的迹象。

我们不妨梳理一下有关石油政策的制度安排。(《央视》9月3日)央视评论员这番评论指向很明确，石油行业，并不是不让民间资金进入，而是民资不情愿进来。

哪个行业放开，就不短缺，也不会现任何险象。其实，历史发展经验也告诉我们，哪个行业国家控制性强，哪个行业就短缺，甚至会很危险。

记得在商务部一份报告中，提出了市场越开放产业越安全的观点，特别能引起大家的共鸣。尽管目前国家对民营油企政策有所松动，但民营企业要想顺利地生存下来，简直比登天还难。

早在1999年，国家就下发了38号文件，明确规定国内成品油批发业务由中石油和中石化负责，国内各炼油厂生产的成品油要全部交由中石油和中石化的批发企业经营，其他企业单位不得批发经营，各炼油厂一律不得自销。2001年，国务院办公厅又重申38号文件中规定的中石油和中石化两大集团成品油批发专营权，进一步赋予其零售专营权，各地区新建的加油站统一由中石油集团、中石化集团全资或控股建设。所以，我们与其利用权威媒体资源，为石油垄断企业洗白，说好话，倒不如国家层面排除中石油、中石化等利益集团的干扰，大胆决策，放民营一条生路。可是，从具体规定来讲，企业的油库容积须达到1万立方米、注册资金不少于3000万元人民币，如此高的门槛，令众多民营企业望而却步。

现在，公众所质疑的石油垄断，不让民营资本涉足，大都指的企业中下游。很多人期待的敞开大门、投资者蜂拥而入的场面，只是一种美好的误会。

因为自然垄断行业有一个普遍特征，就是投资巨大，折旧时间长，变现能力差，收益回收很慢。国家从百姓承受力的角度考虑，总是控制这些行业产品的终端销售价格。

譬如说，2007年1月1日起实施的《成品油市场管理办法》和《原油市场管理办法》以及当年3月的《成品油经营企业指引手册》。面对这看似打开的大门，民营企业只能是望门兴叹，因条件达不到，根本没法进入。

因为，民营资本很难进入石油企业中下游，主要是国家政策中，有诸多隐形门槛，没有任何空隙，民资即便想进，也根本进不去从表中可以看出，中国天然气管道数量增幅较大。美国中央情报局对管道分析较详细，而中国国家统计局较粗，只有总量。中国油气管道长度/公里。

中国油气管道长度数据是根据美国中央情报局和中国国家统计局历年发布的数据汇总而成从表中可以看出，中国天然气管道数量增幅较大。

美国中央情报局对管道分析较详细，而中国国家统计局较粗，只有总量。中国油气管道长度/公里。

中国油气管道长度数据是根据美国中央情报局和中国国家统计局历年发布的数据汇总而成为科学规划中海油国内十三五油气产量，有限公司开发生产部组织研究总院和有限公司天津、深圳、湛江、上海四个分公司反复论证，设立了中国海上十三五油气开发规划专题研究项目。